Die Berliner Außen- und Entwicklungsministerien teilten am Mittwoch in einer gemeinsamen Erklärung mit, dass die Bundesregierung nach der Veröffentlichung des Gutachtens der ehemaligen französischen Außenministerin Catherine Colonna am Montag die Zusammenarbeit mit dem UN-Hilfswerk für palästinensische Flüchtlinge (Unrwa) bald wieder aufnehmen werde.

Die Entscheidung Deutschlands folgt auf die Entscheidung mehrerer anderer wichtiger Geber, darunter Australien, Kanada, Schweden und Japan, die Beziehungen zur Unwra wiederherzustellen, nachdem die israelische Regierung im Januar behauptet hatte, Mitglieder der Organisation seien an der Planung und Durchführung des Hamas-Angriffs beteiligt gewesen 7. Oktober, der den mittlerweile sechs Monate andauernden Krieg in Gaza auslöste.

Das Fehlen bisher vorgelegter Beweise, die die Behauptungen Israels untermauern könnten, hat Fragen über die voreilige Entscheidung von 19 Geberregierungen aufgeworfen, Millionen von Dollar an Mitteln für Unrwa, den Hauptkanal für humanitäre Hilfe für Palästinenser, zu kürzen, obwohl die Zahl der Todesopfer in Gaza in die Höhe schoss. Das Gesundheitssystem brach zusammen und eine Hungersnot drohte.

Im Vereinigten Königreich haben Minister erklärt, dass sie die Veröffentlichung des Colonna-Berichts abwarten würden, um über die Wiederaufnahme der Finanzierung zu entscheiden: Das Vereinigte Königreich stellte der Unrwa im vergangenen Geschäftsjahr 35 Millionen Pfund zur Verfügung, darunter 16 Millionen Pfund zusätzlich für humanitäre Hilfe. Die USA, zuvor der größte Geber der Agentur, stellten der Agentur im Jahr 2023 340 Millionen Pfund zur Verfügung – fast 30 % ihrer Gesamtmittel –, aber weitere finanzielle Unterstützung wurde vom Kongress nach den Vorwürfen Israels seit mindestens einem Jahr blockiert.

In dem von den Vereinten Nationen in Auftrag gegebenen Bericht von Colonna wurde festgestellt, dass Unrwa Israel regelmäßig Listen seiner Mitarbeiter zur Überprüfung übermittelt hatte und dass "die israelische Regierung Unrwa seit 2011 nicht über Bedenken in Bezug auf Unrwa-Mitarbeiter auf der Grundlage dieser Personallisten informiert hat".

Berlin forderte die UNRWA am Mittwoch auf, die Empfehlungen des Berichts rasch umzusetzen, darunter die Stärkung der internen Revisionsfunktion und die Verbesserung der externen Aufsicht über das Projektmanagement. Deutschland hatte bereits die Mittel für die Arbeit der Unrwa mit palästinensischen Flüchtlingsgemeinschaften außerhalb des Gazastreifens wiederhergestellt. Eine gesonderte Untersuchung des Angriffs vom 7. Oktober wird vom Büro für interne Aufsichtsdienste der Vereinten Nationen durchgeführt. Die UN sagten, dass die Untersuchung noch nicht abgeschlossen sei.

Als Reaktion auf die Veröffentlichung des Berichts am Montag beschuldigte ein Sprecher des israelischen Außenministeriums, Oren Marmorstein, mehr als 2.135 Unrwa-Mitarbeiter, Mitglieder der Hamas oder des Palästinensischen Islamischen Dschihad zu sein. Er sagte, die Colonna-Überprüfung sei unzureichend und ein "Versuch, das Problem zu vermeiden und es nicht direkt anzugehen".

Die Colonna-Überprüfung erfolgt, während Israel sich darauf vorbereitet, Truppen in die südlichste Stadt des Gazastreifens, Rafah, zu schicken, die einzige Ecke des Streifens, in der es noch keine heftigen Bodenkämpfe gab und in der mehr als die Hälfte der 2,3 Millionen Einwohner des palästinensischen Gebiets Zuflucht gesucht haben.

Es wird erwartet, dass der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu und sein Kriegskabinett in den nächsten zwei Wochen zusammenkommen, um als erste Phase der Rafah-Offensive die Evakuierung von Zivilisten zu genehmigen, die voraussichtlich etwa einen Monat dauern wird.

Am Mittwoch teilte das israelische Militär mit, dass zwei Reservistenbrigaden für Einsätze in Gaza mobilisiert worden seien. Ein im Internet verbreitetes Video schien zu zeigen, wie in der Stadt Khan Younis, 5 km von Rafah entfernt, Reihen quadratischer weißer Zelte aufgebaut wurden. Die israelischen Streitkräfte (IDF) gaben letzte Woche bekannt, dass sie 40.000 Zelte erwerben würden, um die Evakuierung Hunderttausender vertriebener Zivilisten vorzubereiten.

Angesichts der sensiblen Lage der Stadt an der ägyptischen Grenze müsste jede größere Bodenoperation in Rafah mit ziemlicher Sicherheit mit Washington und Kairo koordiniert werden.

Der seit langem bedrohte israelische Plan stieß bei Verbündeten auf heftigen Widerstand, darunter auch bei den USA, die behaupten, dass er Tausende zivile Opfer fordern werde, da die Vertriebenen nirgendwo anders hingehen könnten. Israel sagt, dass sich die Hamas-Führung und israelische Geiseln zusammen mit vier Kämpferbataillonen ebenfalls in Rafah aufhalten.

Die von den USA, Kairo und Doha vermittelten Waffenstillstandsgespräche sind nahezu gescheitert, da sich Israel und die Hamas nicht auf die Bedingungen und die Dauer eines Waffenstillstands sowie auf die Identität und Anzahl der israelischen Geiseln einigen konnten, die im Austausch für die Freilassung der in Israel festgehaltenen Palästinenser freigelassen werden sollen Gefängnisse. Ein Ende November vereinbarter Waffenstillstand scheiterte nach einer Woche.

Nach Angaben des Gesundheitsministeriums in dem von Militanten kontrollierten Gebiet wurden im jüngsten Krieg zwischen Israel und der Hamas mehr als 34.000 Palästinenser getötet. Nach israelischen Angaben wurden bei den Anschlägen vom 7. Oktober, die den Krieg auslösten, etwa 1.200 Israelis getötet und 250 als Geiseln genommen.