
Frankreich: Neue landesweite Proteste gegen die Retenreform von Präsident Macron
Die Aufgabe des Gremiums besteht darin, vor der Verabschiedung sicherzustellen, dass ein Gesetz mit der französischen Verfassung in Einklang steht. In diesem Fall kommt es, nachdem Macrons zentristische Regierung das Rentengesetz ohne Abstimmung durch das Parlament gezwungen hat , indem sie eine besondere verfassungsmäßige Befugnis einsetzte.
Der Rat besteht derzeit aus drei Frauen und sechs Männern im Alter zwischen 64 und 77 Jahren und wird vom ehemaligen sozialistischen Ministerpräsidenten Laurent Fabius geleitet. Die meisten Mitglieder sind Zentristen und Konservative, darunter zwei von Macron benannte. Die Beratungen und Abstimmungen des Rates werden nicht veröffentlicht.
Anne Levade, Professorin für öffentliches Recht an der Universität Paris, sagte, das Urteil werde aus rein rechtlichen Gründen erfolgen. "Der Verfassungsrat wird nicht sagen, ob die Rentenreform richtig oder falsch ist, ob sie politisch dafür oder dagegen ist", sagte sie. "Das Argument, das vorgebracht wird, wird eine rechtliche Begründung sein."
Die Gegner stellten die Entscheidung der Regierung in Frage, den Rentenplan in einen Haushaltsentwurf aufzunehmen, was den Gesetzgebungsprozess erheblich beschleunigte, und argumentierten, es hätte stattdessen ein regulärer Gesetzentwurf sein sollen. Sie erhoffen sich davon eine Begründung für den Verfassungsrat, den Text als Ganzes abzulehnen.
Höchstwahrscheinlich wird der Rat den größten Teil des Gesetzentwurfs genehmigen und einige seiner Artikel ablehnen – das Gremium lehnt häufig Maßnahmen ab, die in unzureichendem Zusammenhang mit dem Hauptzweck des Textes stehen, in diesem Fall der Finanzierung der sozialen Sicherheit. Die Ablehnung eines Gesetzentwurfs als Ganzes sei "eine sehr seltene Option", sagte Levade und stellte fest, dass seit 1959 nur fünf solcher Entscheidungen getroffen wurden.
Der Politikwissenschaftler Benjamin Morel sagte, ein solches Szenario würde bedeuten, dass "das Gesetz verschwindet … weil das angewandte Verfahren als falsch angesehen würde." Auch der Gesetzgeber, der sich gegen die Rentenreform stellt, hat beantragt, ein langwieriges Verfahren einzuleiten, das am Ende zu einer Volksabstimmung über die Vorlage eines gesetzlichen Rentenalters von nicht mehr als 62 führen könnte.
Der Verfassungsrat wird voraussichtlich am Freitag darüber entscheiden, ob dieser Vorschlag die gesetzlich vorgesehenen Bedingungen erfüllt. In diesem Fall haben die Gegner von Macrons Pensionsplan neun Monate Zeit, um mindestens 4,8 Millionen Unterschriften – oder 10 % der Wähler – zu registrieren. Dennoch bedeute dies nicht, dass der Vorschlag automatisch einem Referendum unterzogen würde, betonte Levade. Macrons Regierung könnte es stattdessen zur Debatte ins Parlament schicken. Eine bundesweite Abstimmung würde nur organisiert, wenn sie nicht vom Gesetzgeber geprüft wird. Jedenfalls würde das Urteil vom Freitag in der Frage der Volksabstimmung das Rentengesetz nicht aussetzen.
Wenn der Verfassungsrat grünes Licht gibt, kann Macron den Gesetzentwurf innerhalb von 15 Tagen verabschieden – abgesehen von Maßnahmen, die abgelehnt werden. Macron sagte letzten Monat, er wolle die Rentenreform bis Ende des Jahres umsetzen . Einige politische Beobachter schlagen vor, er könnte versuchen, die Kritiker in den kommenden Wochen oder Monaten mit einer Regierungsumbildung zu besänftigen. Unterdessen haben die Gewerkschaften geschworen, ihre Streiks und Proteste bis zur Rücknahme des Rentenplans fortzusetzen.
Sie erinnern sich an die großen Proteste von 2006 gegen die Schaffung von Sonderverträgen, um Menschen unter 26 leichter einzustellen und zu entlassen. Dieses Gesetz wurde kurz nach seiner Verabschiedung unter dem Druck einer starken öffentlichen Opposition zurückgezogen.
agenturen/bnm