Bundeskanzler Olaf Scholz und die 16 Ministerpräsidenten Deutschlands einigten sich grundsätzlich darauf, das System Anfang November einzuführen, doch die Regierungskoalition brauchte bis letzte Woche, um Meinungsverschiedenheiten darüber auszuräumen, ob eine konkrete Gesetzgebung erforderlich sei und welche Einzelheiten sie ausführe. Der daraus resultierende Gesetzentwurf wurde im Bundestag mit großer Mehrheit angenommen.